就近养老本质上是社区养老 未必一定要进小区

[摘要]据说现在就近养老的需求很旺盛，很多上班族选择白天将老人托养在社区的养老机构，晚上下班后再接回家。

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据说现在就近养老的需求很旺盛，很多上班族选择白天将老人托养在社区的养老机构，晚上下班后再接回家。但是得有个前提，那就是必须离家近，最好就在自己所住小区里。否则一接一送很可能还得动车，麻烦、费时且不说，关键是停车很不方便，还造堵。

这么一块很肥的市场，相关机构自然是早就瞄上了。然而，就近养老好是好，却在一些小区遭到了不小的抵制，比如深圳南山与罗湖近日就连续发生养老机构欲进驻小区，小区居民不乐意而公开抵制的事件。其实，类似事件在全国多地都有发生，因此这一矛盾还真有点普遍性。有养老机构负责人称，如果没有规范的解决机制，居民一闹就叫停，可能并不利于更多的社会资本进入社区养老这块领域。

目前的养老模式，大体上可以分为机构养老、居家养老和社区养老——— 也就是上面所说的就近养老。不过，就近养老和部分居家养老一样，实际上仍然是机构提供的养老，只是因为不需要将老人送到较远的养老院去“长托”，故相对而言灵活、方便得多，也照顾了老人和子女之间的亲情交流需要。难怪这一模式会大受欢迎。据悉，目前各地养老模式占绝对大头的还是居家养老，社区养老的市场前景非常好，无论是对民政系统还是对民营机构而言，机会都很大。

但问题是，小区居民可不管你那么多。毕竟，不是所有居民家里都有就近养老的需求，而他们的担心也不是全无道理，譬如小区公共空间可能会被养老机构挤占，车流与人流有可能增大，殡葬车辆的进出和烧纸祭祀等情况亦难避免，这些情况也可能会对居民们产生一些精神与心理的影响，而且小区物业也有可能遭到贬值。因此从理性经济人的角度说，他们反对社区养老机构进驻小区，也是情有可原。

怎么办？小区毕竟是个自治领域，其多数人的诉求必须维护，任何机构、任何人都不能以任何方式加以剥夺，也不能靠道德说教去试图解决。何况，小区的公共区域和设施本来就属于全体业主，要改变用途，就必须获得他们的首肯。那么，唯一的办法就是想方设法说服他们，发红包给好处许承诺都行，否则只好退出。

退出小区也不是就无所作为了。就近养老是个相对概念，它本质上是社区养老，不一定非得杀进小区不可。社区有不少公共区域，也可能有一些经营不善的旅馆、退出市场的工商业机构等等，都可以合理利用，改造成就近养老场所。如此，既盘活了闲置资源，又解决了上述问题，何乐而不为？

其实，民政部门只要肯放弃一些利益，摒弃父爱主义意识，相信市场的力量，通过补贴或其他优惠方式支持民间资本安心进入社区养老领域，他们自然会想方设法克服困难、解决问题。而在此基础上，如果能制定法规，要求新建小区都必须设置一定规模的养老中心，不用说就更好了。

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